黑广告为何屡禁不止？浦江两岸的广告牌何时能拆除？今年上海市两会上，不少代表对上海市户外广告的规范提出相关建议，日前这些书面意见均得到了会办单位的答复。

　　6月底拆除9块广告牌

　　【代表建议】北外滩沿线广告牌林立，上千米的堤岸旁、屋顶上，爱普生、雅培、联想、李宁等巨大广告牌高高耸立，成为安全隐患和景区污点。为此，钱丽萍代表建议，对浦江沿岸的广告牌加大整治力度，尽快拆除浦江北外滩沿岸的广告牌，还外滩美丽整洁的形象。

　　【回复】市市容环卫局表示，北外滩大名路（外白渡桥—九龙路）南侧属户外广告严格控制区；东大名路（溧阳路—惠民路）、杨树浦路南侧属户外广告适度控制区。户外广告严格控制区域内原有户外广告牌10块，现有9块，其中上海大厦的拜耳广告已拆除。

　　市市容环卫局将会同虹口区相关管理部门，根据北外滩实际情况，具体研究制定整治工作方案，力争在今年6月底前拆除北外滩户外广告严格控制区域内9块屋顶户外广告设施。

　　户外招牌管理办法正起草

　　【代表建议】陆家嘴华能大厦想在自己楼上设置企业招牌却申批不下来，而华能大厦周边大楼标牌林立。

　　卢威代表提出，有关部门在审批过程中把握尺度不一、随意性大，给企业造成很多困惑。建议审批部门依法公示有关法规，严格依法行政。

　　【回复】市市容环卫局表示，在20层或60米以上的建筑物顶部设置招牌设施的问题，市政府已明确要严格控制。对违反要求设置的，按规定由各区政府组织有关部门拆除。

　　目前，上海市户外招牌设施管理办法及有关技术规定正在起草中。在具体管理办法出台实施前，经与市规划局等部门协商研究，制订了高层建筑物上招牌设施设置要求。相关标准规定将按政务公开要求公示。

　　打击黑广告寻求立法支撑

　　【代表建议】一幢尚未交付的小区，黑广告悄然入侵。楼道内到处是装修、钻孔、疏通下水道的小广告；花园的电线杆、铁门旁贴着卫星电视、宽带广告；走在街道上随处可见各种办证广告……城市“牛皮癣”无处不在。为此，季宝红代表提议立法惩治黑广告，从源头上查处发布人员，对其进行高额罚款或行政刑事处罚。

　　【答复】市市容环卫局答复，目前对黑广告的治理措施主要是组织协管队员清除和进行语音告知和停机处罚。根据相关规定，拒不清除黑广告可处50元—500元罚款。因违法成本低，导致黑广告屡禁不绝。另外，中止通讯工具措施在技术手段、行政管辖上受一定限制，且城管执法部门无权查阅手机机主信息，作进一步处罚。

　　为此，市市容环卫局表示将争取立法上的支撑，通过提请法制部门修改相关法律法规加大处罚力度，积极协调电信管理部门和运营商，逐步扩大停机处罚范围。利用城市管理综合《执法联席会议平台，会同公安、工商等部门探索建立协作机制。